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张家口市人民政府办公室关于印发张家口市综合治税有关工作制度的通知
 点击量:390   2018-4-26 16:41:35 
各县、区人民政府,察北、塞北管理区管委会,高新区管委会,产业集聚区管委会,市直有关部门:

   《张家口市综合治税领导小组工作制度》、《张家口市综合治税涉税信息管理制度》、《张家口市综合治税工作通报制度》、《张家口市综合治税信息员管理制度》和《张家口市综合治税涉税信息共享基本目录》已经市政府同意,现印发给你们,请结合本地本部门实际,切实抓好贯彻落实。

 

二O一二年三月九日

 

 

 

 

 

张家口市综合治税领导小组工作制度

 

    为加强部门之间的协调配合,形成“政府领导、财政牵头、信息支撑、齐抓共管”的综合治税体系,结合我市实际,根据《张家口市人民政府关于建立综合治税大格局的实施意见》(张政〔2012〕号),制定本制度。

    一、综合治税领导小组成员

    组  长: 何江海  市委常委、常务副市长

    副组长: 方继斌  市政府常务副秘书长

    高  峰  市财政局局长

    杨春山  市国税局局长

    刘伟峰  市地税局局长

    李洪波  市审计局局长

    靳永旺  市统计局局长

    郭  江  市纪委常务副书记、监察局局长

    成  员: 段  炼  市财政局助理调研员

    梁程达  市国税局副局长

    王志诚  市地税局副局长

    李家富  市审计局副局长

    刘海阳  市统计局副局长

    李长青  市监察局副局长

    田永祯  市中级人民法院副院长

    李践锋   市人民检察院副检察长

    康  钦   市发改委副主任

    陈登务   市人力资源和社会保障局副局长

    高  军   市住房和城乡建设局副局长

    张向东   市公安局副局长

    佟英杰   市工业和信息化局副局长

    温勇仕   市国土资源局副局长

    王建平   市交通运输管理局副局长

    张东生   市民政局副局长

    赵  田   市工商行政管理局副局长

    韩洪生   市质量技术监督局纪检组长

    胡建明   市商务局副局长

    赵志臣   市国资委副主任
    赵英杰   市教育工委副书记

    张宝贵   市文广新局副局长

    张肖平   市体育局副局长

    葛诸峰   市司法局副局长

    尹  斌   市水务局副局长

    张志军   市科技和地震局副局长

    秦占勇   市卫生局助理调研员

    梁岩磊   市残疾人联合会副理事长

    张国忠   市供电公司副总经理

    赵连飞   人民银行张家口市中心支行助理调研员

    综合治税领导小组下设办公室(设在市财政局),办公室主任由高峰同志兼任,副主任由段炼、梁程达、王志诚、李家富、刘海阳、李长青同志兼任。

    二、综合治税领导小组职责        

    (一)负责全市综合治税工作的组织、管理、协调、监督和指导。

    (二)研究制定全市综合治税工作实施意见及方案。

    (三)审议、修订有关工作制度及办法。

    (四)协调全市及市直各部门涉税方面的有关问题,促进综合治税工作的顺利开展。

    (五)其他需要综合治税领导小组议定的事项。

    三、综合治税领导小组办公室职责

    综合治税领导小组办公室为领导小组工作会议日常办事机构,承担和处理综合治税日常工作。其主要职责是:

    (一)负责领导小组会议的具体组织工作,整理和拟定领导小组会议议题,提出有关工作思路和建议,报领导小组组长确定。

    (二)负责落实、督办综合治税领导小组议定的事项。

    (三)具体组织全市开展综合治税工作,针对综合治税工作中出现的问题,及时研究提出解决的意见及建议。

    (四)建立工作通报制度,编辑《综合治税工作简报》,及时向综合治税领导小组及其成员单位通报综合治税工作开展情况。

    (五)组织召集涉税信息资源共享专题会议,及时研究解决涉税信息运行中存在的问题。

    (六)加强综合治税信息平台建设,提高预测、分析、预警能力,为领导决策提供翔实可靠的数据资料。

    (七)加强监督检查,发现税收征管中存在的问题及时进行监督、检查、处理。

    (八)组织综合治税的宣传工作,扩大综合治税的社会影响,不断提高综合治税的认同度,降低征纳成本,积极营造综合治税工作的良好氛围。

    (九)完成综合治税领导小组交办的其他事项。

    四、综合治税成员单位职责

    (一)市财政局

    1.提供转发上级的税收政策文件、有关税收政策实施方案、开展税收政策和税源情况调研及检查落实税收政策的有关信息。

    2.会同税务部门开展重点税源培植工作,落实培植税源的扶持措施。

    3.提供与税收有关的财政资金拨付情况和其他涉税信息。

    4.提供注册会计师事务所、资产评估师事务所的认定信息。

    5.对纳入预算管理或财政专户管理的应税收费项目配合税务部门征收各项税收。

    6.严格审批行政事业单位票据发放,提供领票单位名单,对不按规定进行应税认定登记和申报纳税的,停止向其发放财政(印)监制的“非税收入一般缴款书和非税收入专用收据”。

    7.加大对综合治税工作的财力、物力、人力的支持力度,为全市综合治税工作提供物质保障。

    (二)市国税局

    1.每月提供分行业、分企业、分税种的税收征收信息;报送纳税人税务登记、变更、注销信息。按要求向综合治税办公室提供指定时点的税务登记底册。

    2.提供有关双定户的定额核定信息及专项检查、稽查中查补税款、发票协查等信息。

    3.提供税式支出即减税免税、退税、起征点、税收抵免、税额扣除、延期纳税、亏损抵补等相关信息。

    4.积极开展税收政策调研、税源情况调查、全市重点企业信息快报工作,及时报送有关信息。

    5.各国税征收单位在代开发票时,负责代征应缴纳的城建税及教育附加、地方教育附加信息,并及时汇总传递相关数据。

    6.及时落实并反馈综合治税办公室或其他单位提供的涉税信息、意见或建议。

    7.提供税务师事务所的认定信息。

    8.提供汇算清缴汇总表及行业明细表。

    (三)市地税局

    1.每月提供分行业、分企业、分税种的税收征收信息,报送纳税人税务登记、变更、注销信息。按要求向综合治税办公室提供指定时点的税务登记底册。

    2.提供有关双定户的定额核定信息及专项检查、稽查、查补税款、发票协查等信息。

    3.提供税式支出即减税免税、退税、起征点、税收抵免、税额扣除、延期纳税、亏损抵补等相关信息。

    4.积极开展税收政策调研、税源情况调查、全市重点企业信息快报工作,及时报送有关信息。

    5.提供汇算清缴汇总表及行业明细表。

    6.落实并反馈综合治税办公室或其他单位提供的涉税信息、意见或建议。

    (四)市中级人民法院

    对涉税案件情况及时向综合治税办公室提供审理和执行涉税案件的有关信息。

    (五)市人民检察院

    1.及时提供办理涉税案件中有关单位和个人的偷逃税信息。

    2.充分发挥检察职能作用,加强对涉税案件的法律监督。

    (六)市发展和改革委员会

    1.提供投资建设项目立项批复信息(包括续建、新开工、竣工投产项目)。

    2.提供房地产开发项目、经济适用房项目的批准投资计划及进度情况。

    3.提供资源综合利用企业认定变更的相关信息。

    (七)市人力资源和社会保障局

    1.提供下岗失业人员就业失业登记证、服务商贸型和其他类型企业吸纳下岗人员认定证明、劳动服务企业资格证明的核发、管理情况及就业信息资料。

    2.对吸纳下岗人员的企业认定、劳动服务企业资格严格审核把关,并提供相关信息;对税务机关提出的不符合资格认定或证明核发条件的单位和个人,及时依法核查处理。

    3.提供用人单位参加社会保险的登记信息及劳动保障年审综合情况的信息。

    4.提供外籍专家、外籍教师的相关资料。

    (八)市住房和城乡建设局

    1.提供工程招投标、施工许可、项目竣工验收等相关信息。

    2.提供房产转让、房产租赁的相关信息。

    3.提供办理《建设用地规划许可证》、《商品房预售许可证》等发放的有关信息。

    4.接受税务机关的委托办理房屋转移登记手续时,要求申请人提交完(免)税证明,对未取得地税部门完(免)税证明的不予办理权属转移登记手续;协助税务机关做好外来施工单位税款征收工作;负责查询涉税纳税人家庭住房登记记录,出具书面查询结果。

    5、提供房地产评估事务所的工商登记信息。

    (九)市公安局

    1.提供挂牌拖拉机、联合收割机等各类农业机械的涉税信息。

    2.提供农机车辆登记、保有、年检、注销信息的有关数据,同时提供发动机号、功率信息等。

    3.提供办理机动车辆作为纳税担保、税收保全、税收强制执行标的及拍卖过户等有关事项。

    4.提供机动车登记、保有、年检、注销信息;提供车架号、车辆核定载质量信息;提供经营性停车场有关信息。

    5.提供火控品使用量信息。

    6.配合税务机关查处税收违法行为,协助税务稽查人员的税收执法工作,及时制止暴力抗税行为。

    (十)市工业和信息化局

    1.提供年度资源综合利用、企业技术改造项目核准备案信息,规模以上工业企业经济运行情况信息。

    2.提供软件企业、集成电路企业资格认定的有关信息。

    (十一)市国土资源局

    1.在办理土地使用权转移登记手续时,对未取得地税部门开具的完(免)税证明的不予办理权属转移登记手续。

    2.使用权转让交易和核发《国有土地使用权证》时,负责代征印花税,按期向地税部门汇缴收取的印花税税款。

    3.报送《国有土地使用权证》办理情况、土地分级分类管理情况和国有土地使用权出让、租赁、转让、收回、征用等信息,以及集体土地使用权流转信息。

    4.提供矿产资源开采许可的相关信息。

    5.提供批准占用耕地及非法占地的信息。

    (十二)市交通运输局

    1.提供道路客运许可证等的核发和管理情况。

    2.提供公路建设、路网改造项目的投资和改造计划信息。

    3.提供客货运车船登记、保有、注销信息和营运车船的年度审验信息的数据,并提供车架号信息。

    (十三)市民政局

    1.提供福利企事业单位、社会团体和民办非企业单位的认定信息及年检信息。

    2.定期提供福利彩票的销售信息。

    3.在社会团体和民办非企业单位因解散、分立、合并或其他情形申请办理注销登记时,对其依照法律、法规先行办理注销税务登记情况进行把关,并将有关情况通知税务机关。

    (十四)市工商行政管理局

    1.每月提供各类企业和个体工商业户开业、变更、注销登记情况等信息,每年提供工商企业的年检登记信息。

    2.提供股权受让双方姓名、交易股权数量和金额。

    3.对税务机关在税务检查中发现的无照经营户,及时通报相关部门依法查处。

    4.对不办理税务登记的企业,由税务机关责令限期改正,逾期仍不改正的,经税务机关提请,依法吊销其营业执照。

    (十五)市质量技术监督局

    1.提供已办理组织机构代码证信息。

    2.协助做好税务登记工作。

    (十六)市商务局

    1.提供对外贸易经营者备案登记信息;提供本市企业到境外投资的核准登记情况。

    2.提供新办外资企业、外商投资企业项目的有关信息。

    3.提供外派劳务人员信息。

    (十七)市国资委

    1.提供国有及国有控股企业经营状况及技术改造项目信息。

    2.提供国有及国有控股企业重组、改制、破产、兼并情况信息。

    3.国有及国有控股企业工效挂钩信息;核定的国有及国有控股企业高管人员工资标准信息。

    4.提供企业高级管理人员信息。

    (十八)市教育局

    1.提供社会力量办学机构的审定信息及外籍教师人员信息。

    2.提供成人教育和校办企业信息。

    (十九)市文广新局

    1.提供文化企业体制改革相关信息。

    2.提供文化团体演出的信息。

    (二十)市体育局

    1.提供体育彩票销售信息。

    2.提供体育比赛相关涉税信息。

    (二十一)市卫生局

    1.提供医疗机构的登记、变更情况。

    2.对税务机关提出的不符合登记条件的医疗机构,及时依法核查处理。

    (二十二)市司法局

    1.提供律师事务所和公证机构有关涉税信息。

    2.配合税务机关加强对律师和公证行业的税收征管。

    (二十三)市审计局

    1.加大对党政机关、企事业单位财务核算的检查力度,查处不按规定索取合法票据的行为。

    2.定期提供在审计过程中发现的涉及地方税收的相关信息,保证税费及时入库。

    (二十四)市水务局

    1.提供水利工程建设改造计划信息。

    2.提供水利工程建设项目相关信息。

    (二十五)市科学技术和地震局

    1.对高新技术企业、技术交易合同的认定,严格审核把关,并提供相关信息,对税务机关提出的不符合认定条件的企业,及时依法核查处理。

    2.提供科研经费拨付明细、办理科研机构的认定(变更)信息、优良品种许可证发放情况和技术转让信息。

    (二十六)市统计局

    提供国内生产总值和工业增加值信息。

    (二十七)市残联

    提供残疾人证的核发情况,安置残疾人就业的企业认定信息,对税务机关提出的不符合认定或核发条件的单位和个人,及时依法核查处理。

    (二十八)市供电公司

按月提供本辖区所有企业的用电信息。

    (二十九)人民银行、银行业监管部门及各商业银行

    1.提供个人取得利息、股息、红利收入信息;提供对外支付外汇有关信息。

    2.提供国外机构从境内单位取得的贷款及贷款项下利息;银行自身对外融资,境内对外付汇等信息。

    3.协助税务机关执行税收保全、税收强制执行措施。

    4.负责提供纳税单位和个人入库税款明细信息。

    (三十)市保险协会

    提供各财险公司交通强制险的销售信息、车船税代收代缴信息、车牌号、车架号、代收代缴人信息。

    五、综合治税领导小组工作程序和有关要求

    (一)综合治税领导小组会议议题由综合治税领导小组办公室提出,经综合治税领导小组组长批准后交会议讨论。

    (二)综合治税各成员单位如需要召开工作会议,应向综合治税领导小组办公室提出建议,由领导小组办公室向组长请求后,决定是否组织召开工作会议。

    (三)综合治税领导小组会议讨论议定的主要内容,形成会议纪要,及时通报有关单位。

    (四)综合治税领导小组会议研究形成的决定和意见,各成员单位要按职责分工,分别组织落实。同时及时向综合治税领导小组办公室反馈、通报有关落实情况。

    (五)综合治税领导小组各成员单位要积极参加工作会议,互相配合、互相支持,主动协调解决工作中出现的有关问题,确保综合治税工作顺利开展。

张家口市综合治税涉税信息管理制度

 

    为充分发挥各级政府及有关部门协税护税的积极作用,全面推进综合治税工作科学化、精细化、规范化、常态化,确保综合治税工作顺利开展,根据《张家口市人民政府关于建立综合治税大格局的实施意见》(政〔2012〕31号),制定本制度。

    一、涉税信息管理原则

    (一)统筹管理。综合治税领导小组办公室负责涉税信息的统一管理和分析应用工作,明确和统一制定涉税信息采集内容、格式、传递方式和应用要求,协调解决涉税信息采集工作中遇到的各种问题,负责对涉税信息采集的督导和检查工作。

    (二)分工负责。综合治税工作领导小组成员单位要明确涉税信息采集的主管领导、主办科室、承办人员,负责本单位全部涉税信息的收集、整理、上报和信息处理结果的反馈工作,并严格实行第一责任人制度;要严格按照规定的报送内容、传递方式和时限要求,完整、准确、及时地无偿提供涉税信息,并按照要求提供相关的分析报告。

    (三)保障安全。综合治税领导小组办公室和综合治税成员单位要严格执行保密制度,切实加强保密工作。在涉税信息的采集、传递、应用和管理中,要确保信息安全和完整,非经信息提供方和综合治税领导小组的批准,不得以任何形式向其他部门和社会公布。信息泄漏或用于非综合治税用途,要严格追究有关单位和直接责任人的责任。

    (四)确保畅通。综合治税领导小组办公室要充分利用现代电子和网络技术搭建涉税信息平台,确保涉税信息在上通下连、传输交换和资源共享过程中的畅通。

    二、涉税信息的采集

    (一)工作要求。涉税信息的采集应当满足三方面要求:一是协助税务机关进行信息比对,堵塞征管漏洞,提高征管质量和效率,实现公平税负的需要;二是政府职能部门之间实现信息共享,节约社会资源,提高行政效率和服务水平的需要;三是掌握本地区税源分布和结构,研究分析税收与经济发展、税收与产业结构调整的内在联系,服务于政府宏观经济决策的需要。

    (二)采集内容。综合治税信息按照采集的用途划分为以下四类:

    1.税种信息。税务部门负责提供纳税户的户籍登记变动、申报纳税、税款入库、综合治税信息处理结果反馈等信息。公安交警部门负责提供车船使用、车辆注册挂牌登记信息。人民银行负责提供纳税单位和个人入库税款明细信息。

    2.户籍信息。工商部门负责提供工商经营户开业、变更、注销、吊销登记、营业执照年检等信息。质检部门负责提供《组织机构代码证》发放、检验等信息。教育部门负责提供国家和社会力量办学、成人教育和校办企业登记情况,提供举办各种业余教育的中小学和幼儿园登记情况,提供知名学者和外籍文教专家、教师登记等信息。民政部门负责提供社会团体、民办非企业单位、福利企业的登记、变更、注销、年检认定信息。司法部门负责提供律师事务所登记批准信息。卫生部门负责提供营利性和非营利性医疗机构的认定和年审、医疗机构执业许可证的发放等信息。残联部门负责提供残疾人证的发放等信息。人力资源社会保障部门负责提供就业失业登记证发放、外籍人员劳动就业证发放、劳服企业年检及服务型企业等信息。文化部门负责提供举办文化艺术活动计划、演出场所登记、营业性演出许可证发放及有关单位、人员的信息。交通运输部门负责提供交通运输企业的成立、变更、注销等信息。

    3.综合信息。国土资源部门负责提供土地转(出)让、土地划拨、土地收回及土地使用证发放,批准占用耕地及非法占地等信息。城乡建设部门负责提供建设工程招投标、建筑工程施工许可证发放、房地产开发企业工商登记情况等信息。规划部门负责提供城市规划、各类城市建设项目审批等信息。住房和城乡建设部门负责提供商品房预售许可证发放、房产交易和房产租赁等信息。交通运输部门负责提供当年公路建设投资初步计划、各类车辆、船舶营运证发放、公路建设工程许可、交通工程招投标等信息。科技部门负责提供技术合同的认定登记情况,专利、技术转让情况、高新技术企业(双密企业)名单等信息。

    4.其他信息。发展改革部门负责提供房地产开发、经济适用住房、技术改造和重点项目建设的立项备案、投资规模、投资进度、新增效益等信息。工业和信息化部门负责提供工业经济运行的各项主要经济指标等信息。商务部门负责提供外商投资企业审批、出口总值及实际利用外资、企业国内投资技术改造项目备案(核准)等信息。财政部门负责提供财政投资的建设项目等信息。供电公司负责提供企业用电量信息。

    其他综合治税成员单位按照要求提供本部门的相关信息。具体信息采集内容、标准、格式、时限、传递方式以综合治税领导小组办公室规定为准。

    (三)传递方式。综合治税信息传递根据网络平台建设和各成员单位的信息化水平分别采取不同方式。已实现与市财政局非税征管网络联网的可以采取网上报送;暂不具备条件的可采取电子邮件和移动储存工具报送。对于保密程度较高的信息必须由报送单位亲自送达;对于临时需求的涉税信息,经过综合治税办事机构的协调,可以由税务部门或其他信息需求部门直接派员采集,相关部门应当积极予以配合。各县区政府要加大对综合治税工作的资源投入,逐步建立市、县区和部门之间网络联结,实现涉税信息即时采集和动态监控。

    三、涉税信息的应用

    (一)综合利用。财税部门要充分挖掘涉税信息的使用价值,深入查找税收征管的问题和不足,全力做好经济运行分析、财税收入预测、税收政策研究等工作,为政府决策提供数据信息支撑。

    (二)信息比对。综合治税领导小组办公室要加强对涉税信息的筛选、整理、汇总和分析比对工作。根据有关税收征管体制和征管权限,及时将比对结果传递到各级税务机关进行查证和落实。

    (三)信息登记。税务机关要建立完善的信息处理登记制度,对信息处理进度和结果进行详细记载。对未按规定时限办结的事项应当注明原因,继续督导落实。

    (四)信息反馈。税务机关要加强综合治税信息的分析利用工作,将涉税信息的查证落实工作逐级分解到税收征管基层单位,通过信息化治税促进征管水平提高。要对综合治税信息利用效果进行经常性的分析和总结,定期将涉税信息的处理结果反馈到综合治税领导小组办公室,不断完善工作机制,确保综合治税取得实效。

    四、涉税信息档案管理

    综合治税领导小组办公室要严格按照档案管理规定,对综合治税工作中形成的文件、采集的数据、反馈的资料、统计报表和台账等各种信息资料,设立专门档案妥善管理。可以通过电子档案保存的,要及时录入系统,方便查找和信息资源共享。

    五、涉税信息工作督导

    涉税信息的采集整理、分析比对、核查反馈和综合利用是综合治税的核心工作。综合治税领导小组办公室要定期对各成员单位报送涉税信息的准确性、全面性进行检查,及时完整、准确掌握各成员单位涉税信息的采集、利用和信息处理反馈情况,分析评估涉税信息的应用效果,对各成员单位的信息报送情况和质量定期进行通报。

    根据实际工作需要,综合治税领导小组办公室可适时召开涉税信息共享专题会议,对涉税信息内容、报送时间进行相应调整,确立涉税信息交换方式及需改进的方法。

    六、其他

    (一)各县区财政局可以根据本制度制定综合治税涉税信息采集和应用的实施办法,并报市综合治税领导小组办公室备案。

    (二)本制度由市综合治税领导小组办公室负责解释。

    (三)本制度自公布之日起实施。

 

 

张家口市综合治税工作通报制度

 

    为建立健全综合治税协调机制,加大各级政府和有关部门综合治税力度,促进综合治税工作有序开展,根据《张家口市人民政府关于建立综合治税大格局的实施意见》(政〔2012〕31 号),制定本制度。

    第一条  综合治税工作通报,由市综合治税领导小组负责,领导小组办公室负责日常工作。

    第二条  综合治税工作通报应当遵循依法依规、公开透明、全面真实的原则;坚持工作通报与工作落实相结合,工作监督与工作指导相结合;以传达精神、公布情况、沟通信息、促进工作为目的。

    第三条  综合治税工作通报为不定期通报,遇有公众关注以及其他应向社会通报的重要事项适时进行通报,重大突发事件及时进行通报。

    第四条  综合治税通报的主要方式:

    (一)以《综合治税工作简报》的形式进行通报;

    (二)以综合治税领导小组办公室文件的形式通报;

    (三)借助市电子政务信息系统进行通报;

    (四)借助报刊、广播、电视、网站等主流新闻媒体进行通报。

    第五条  综合治税通报程序。对综合治税有关情况,由市综合治税领导小组办公室负责搜集整理编撰,提出通报意见,报请领导小组办公室主要负责同志批准,重要的通报报请领导小组组长批准。综合治税各有关单位和部门向市综合治税领导小组办公室提供有关信息,由市综合治税领导小组办公室进行编辑、审核,提出通报意见。

    第六条  综合治税综合情况通报。主要内容是领导重要讲话、综合治税政策措施目标任务、综合治税工作动态、各地综合治税信息、综合治税问题探讨、各有关部门综合治税工作要点和落实情况、各有关部门涉税信息采集传输利用情况、其他应向综合治税领导小组及有关部门及单位通报的其他重要事项等。

    第七条  综合治税业务专题通报。主要内容是税源情况分析、发展趋势分析、预测预警分析、风险点分析等,涉税案件的通报、处理情况反馈、综合治税工作经验交流、理论探讨、考察学习等。

    第八条  综合治税工作表彰通报。主要是对在综合治税工作中积极配合,所提供纳税信息真实、全面、及时、准确、成效突出的部门和单位,在市综合治税工作简报上通报表彰。

    第九条  综合治税工作批评通报。主要是对有下列情形之一的部门和单位,在市综合治税工作简报上给予通报批评。

    (一)领导不重视、措施不得力,对综合治税工作敷衍塞责。

    (二)不按规定提供有关涉税信息资料,或涉税信息虚假、内容失真、时间滞后等。

    (三)因工作不负责任,造成税款流失或造成不良影响等。

    第十条  综合治税领导小组办公室建立信息登记台账,对综合治税有关单位和部门提供信息的质量、数量、时效程度等情况进行登记、统计,作为年度确定综合治税工作先进单位的主要依据。

    第十一条  各县区财政局可根据实际情况制定当地具体实施办法,并报张家口市综合治税领导小组办公室备案。

    第十二条  本制度由张家口市综合治税领导小组办公室负责解释。

    第十三条  本制度自公布之日起实施。

 

张家口市综合治税信息员管理制度

 

    为建立综合治税工作稳定的信息员队伍,保障涉税信息质量,规范综合治税信息员(以下简称信息员)工作行为,确保综合治税工作扎实有序开展,根据《张家口市人民政府关于建立综合治税大格局的实施意见》(政〔2012〕31  号),制定本制度。

    第一条  信息员是综合治税成员单位具体承办涉税信息采集和传递的人员。

    第二条  每个综合治税成员单位应当确定1名以上信息员。

    第三条  信息员应具备的条件:

    (一)熟悉国家税收法律法规;

    (二)与信息提供单位有正式劳动关系;

    (三)具有一定的财政经济、财会知识和计算机操作能力,具有较强的独立工作能力,能够准确、快捷地办理相关涉税信息的采集和传递工作;

    (四)责任心强,热爱综合治税工作。

    第四条  信息员的选任:

    (一)信息员由综合治税成员单位筛选符合条件的正式人员担任;

    (二)经综合治税成员单位推荐,填写综合治税信息员登记表,报市综合治税领导小组办公室审核备案;

    (三)综合治税领导小组办公室应建立健全信息员档案,加强对信息员的管理;

    (四)因工作变动或其他原因不能继续担任信息员的,由所在单位及时向综合治税领导小组办公室申请改聘。

    第五条  信息员有下列情形之一的,综合治税领导小组办公室应取消其信息员资格,并及时通知信息员所在单位:

    (一)责任心不强,不能认真履行信息员职责;

    (二)故意隐瞒涉税信息造成税款流失;

    (三)综合治税领导小组办公室认为应予更换信息员资格的其他原因。

    第六条  信息员的职责:

    (一)认真学习,不断提高自身的业务素质和工作能力;

    (二)积极协调各方关系,协助综合治税领导小组办公室依法开展综合治税工作;

    (三)负责本单位与相关单位涉税信息资料的收集、整理;

    (四)按要求向综合治税领导小组办公室报送涉税信息,保证涉税信息采集及时、全面、准确,努力提高涉税信息采集和传递的工作质量;

    (五)积极参加综合治税领导小组办公室组织的业务培训与相关会议;

    (六)积极宣传税收法律法规和税收政策;

    (七)做好综合治税领导小组办公室交办的其他工作。

    第七条  信息员的权利:

    (一)向综合治税领导小组办公室或税务机关了解税收政策;

    (二)接受综合治税领导小组办公室的委托依法开展协税护税工作,及时向综合治税领导小组办公室或税务机关检举逃漏税行为;

    (三)对税务机关及税务人员的执法和行政行为进行监督;

    (四)就本部门的涉税信息进行采集,本部门不得拒绝;

    (五)信息员对本部门拒绝采集涉税信息的有权向综合治税领导小组办公室报告。

    第八条  综合治税领导小组办公室建立信息员工作会议制度,不定期召开信息员工作例会,沟通交流情况,研究问题,总结经验,提高综合治税工作质量。

    第九条  综合治税领导小组办公室定期对信息员进行培训。培训税收综合业务知识,涉税信息的数据采集、传输、报送方式和计算机操作知识。

    第十条  综合治税领导小组办公室对政策水平高、业务技能强,在年度综合治税工作表现突出的信息员予以通报表彰奖励。

    第十一条  综合治税信息员登记表由市综合治税领导小组办公室负责印制。
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